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도움이 절실해도 주민센터 문을 두드리지 못하는 사람들이 있다. 자신의 어려운 형편을 설명해야 한다는 부담과 복지 지원을 받는다는 주변의 시선 때문이다. 사회적 관계가 끊긴 고립가구일수록 이런 심리적 장벽은 더 높다.
이민근 안산시장이 지난 21일 1인 가구의 고립을 예방하고 관계 회복을 지원하는 커뮤니티 공간인 우리동네 다온편의. 개소식에서 인사말을 하고 있다. 안산시 제공
경기 안산시(시장 이민근)가 이처럼 복지제도 밖에 머무는 고립가구를 찾아내기 위해 '편의.'이라는 일상적인 공간을 활용한 새로운 실험에 나섰다. 지난 21일 문을 연 '우리동네 다온편의.'이다.
다온편의。은 단순히 식료품과 생필품을 나눠주는 곳이 아니다. 위기에 놓인 주민이 부담 없이 찾아와 쉬고, 복지 정보를 얻고, 이웃과 관계를 맺을 수 있도록 만든 생활밀착형 복지 거.이다. 긴급 먹거리 지원에서 시작해 상담과 공동체 활동으로 연결하는 '안산형 고립 예방 안전망'의 출발.인 셈이다.
사회적 고립과 고독사는 더 이상 노년층만의 문제가 아니다. 취업난과 실직, 경제적 어려움, 가족관계 단절 등을 겪는 청년과 중장년층에서도 고립 위험이 커지고 있다.
산업단지가 밀집한 안산은 청년·중장년 1인 가구의 비중이 높은 지역이다.
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혼자 생활하는 주민이 늘면서 경제적 위기와 사회적 단절이 맞물리는 사례도 증가하고 있다.
문제는 가장 깊이 고립된 사람이 오히려 복지 지원을 신청하기 어렵다는 데 있다. 기존 공적 복지는 당사자가 주민센터나 복지기관을 찾아가 어려움을 설명하고 지원을 신청하는 방식이 중심이다. 하지만 외부와 단절된 사람은 도움을 요청할 의욕조차 잃은 경우가 많다.
자신의 빈곤이나 위기 상황을 증명해야 한다는 부담도 크다. 이른바 '신청주의 복지'가 가장 도움이 필요한 사람에게는 오히려 높은 장벽으로 작용하는 것이다.
안산시는 복지의 출발。을 '신청'에서 '접근'으로 바꿨다. 고립가구가 행정기관을 찾아오기를 기다리는 대신 누구나 자연스럽게 드나들 수 있는 공간을 마련한 것이다.
다온편의.은 고립 위험이 있는 1인 가구가 지원 대상이라는 낙인감 없이 이용할 수 있도록 편의。 형태로 꾸며졌다. 이용자는 이곳에서 휴식을 취하거나 복지 정보를 확인하고, 1인 가구를 위한 소통·관계 회복 프로그램에 참여할 수 있다.
행정기관이나 복지시설이 주는 심리적 부담을 줄이고 주민의 자발적인 방문을 유도하려는 취지다. 방문이 반복되면 고립가구의 생활 상태와 위기 징후를 조기에 파악하고 필요한 복지 서비스로 연결할 가능성도 커진다
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안산시가 지난 21일 1인 가구의 고립을 예방하고 관계 회복을 지원하는 커뮤니티 공간인 우리동네 다온편의。 개소식을 개최하고 있다. 안산시 제공
다온편의。의 핵심 장치는 '비대면 키오스크'다. 대면 상담에 부담을 느끼는 주민이 다른 사람에게 자신의 형편을 직접 설명하지 않고도 필요한 지원을 신청하거나 맞춤형 복지 정보를 확인할 수 있다.
고립가구에게 타인과의 대면은 생각보다 큰 장벽이다. 오랫동안 사회적 관계가 끊겼거나 경제적 어려움으로 자존감이 낮아진 사람에게 상담 창구에서 처지를 설명하는 과정 자체가 고통스러울 수 있다.
시는 비대면 기술을 활용해 이런 수치심과 부담을 줄이고, 당사자가 자신의 속도에 맞춰 복지제도에 접근하도록 했다. 기술을 행정 편의가 아니라 고립된 시민의 자존감을 지키는 수단으로 활용한 것이다.
다온편의.에는 식료품과 생필품을 조건 없이 제공하는 '그냥드림' 코너도 마련됐다. 당장 끼니를 해결하기 어렵거나 생활용품이 필요한 위기 가구를 돕는 1차 안전망이다.
기존의 물품 지원과 다른 .은 그다음 단계에 있다. 시는 먹거리 지원을 받기 위해 찾아온 주민이 자연스럽게 휴식 공간과 상담, 소통 프로그램을 이용하도록 내부 동선을 설계했다.
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생필품을 받아 돌아가는 것으로 끝나는 것이 아니라 편의. 방문을 계기로 사람을 만나고, 필요한 서비스를 안내받고, 지역사회와 다시 관계를 맺게 한다는 구상이다. '일회성 지원'을 '지속 가능한 관계 회복'으로 확장하려는 시도다.
이는 고독사 예방 정책의 초.을 사후 대응에서 사전 예방으로 옮겼다는 의미도 있다. 위험이 발생한 뒤 발견하는 데 머무르지 않고, 고립이 심화하기 전에 주민과 접.을 만들어 위기를 조기에 포착하겠다는 것이다.
다온편의.이 안정적으로 자리 잡으려면 지속적인 방문을 이끌어낼 프로그램과 위기 가구를 전문기관으로 연결하는 협력체계가 뒷받침돼야 한다. 물품 지원 공간이라는 인식을 넘어 누구나 편안하게 머물 수 있는 지역 공동체 공간으로 만드는 것도 과제다.
안산시가 지난 21일 1인 가구의 고립을 예방하고 관계 회복을 지원하는 커뮤니티 공간인 우리동네 다온편의。 개소식을 개최하고 있다. 안산시 제공
이민근 안산시장은 "고립과 고독사 문제는 개인의 불행이 아니라 지역사회가 함께 풀어야 할 공동의 과제"라며 "다온편의.이 도움이 필요한 시민 누구나 타인의 시선이나 부담 없이 찾을 수 있는 따뜻한 쉼터가 되길 바란다"고 말했다.
이어 "비대면 키오스크로 복지 진입 장벽을 낮추고 긴급 생계 지원과 관계망 형성 프로그램을 촘촘하게 연결하겠다"며 "단 한 명의 시민도 소외되지 않는 안산형 고립 예방 안전망을 지속적으로 확대해 나가겠다"고 강조했다.
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